张家口致24死重

38辆大货车和12辆小型车损毁。

截止2018年12月24日直接经济损失万元,

党中央,

省政府领导高度重视,

国务院副总理韩正;

刘鹤和国务委员王勇。

2018年11月28日零时40分55秒,遇火源发生爆燃,造成24人死亡,21人受伤;其他损失尚需最终核定。事故发生后,国务院和河北省委;中共中央政治局常委,中共中央政治局委员,国务院副总理孙春兰;赵克志分别作出重要指示批示:要求全力做好伤员救治和事故。

省委书记王东峰第一时间作出批示:

尽快查明事故原因。严肃追究有关人员责任,排查治理隐患,要进一步采取措施。坚决防范遏制重特大事故,率领省委。省政府有关领导和部门有关负责人赶赴现场,随后主持召开现场办。

到医院看望慰问受伤人员及其家属,研究部署事故处置各项工作,紧急回国后立即到北京和张家口市医院看望事故受伤。

赶往现场。省长许勤中止出访行程,实地查看事故现场和消防救援工作。连夜主持召开专题会议进行具体安排。国家应急管理部党组书记黄明指示立即启动重大事故应急响应,委派党组副。

副部长付建华和党组成员,总工程师王浩水率工作组赶赴现场;指导事故救援处置,国家生态环境部;北京市委市政府。国家卫。

81集团军和有关医院在环境监测。2018年11月28日。伤者救治等方面给予了大力支持,和等有关法律法规,河北省人民政府成立了"河北张家口中国化工集团盛华化工公司'11·28'重大爆燃事故调查组",事故调查组由省应急管理厅。省公。

省交通运输厅,

并聘非法建房并收取停车费,省总工会和张家口市人民政府等成员单位组成。住所为张家口市桥东区大仓盖镇梅家营村盛华路南侧2号;营业期限至2047年8月30日。注册资本3000。

经营范围,

主控制室,

统一社会信用代码。MA090P4096,法定代表人宋海英。新能源技术开发,技术推广等,设立了安全生产部,运维部,技术部等8个部门,现有员工99人;该公司的氢能产业化应用示范园项目于2018年3月动工建设,主要建有综合楼。电解车间。目前土建已完成,液氧车间等,电解车间处于设备调试阶段。该项目涉嫌未批。

资质等级为甲级,评价区域为全国范围内,资质证书编号为APJ502,业务范围,化学原料。石油加工业。化学品及医药制造业。证书有效期至2020年2月26日。2016年5月。

盛华化工公司厂区外南侧道路为张家口望山循环经济示范园区道路;

终点桩号为K5+780,

其他相关情况。项目属性为园区道路;道路情况。2012年开工建设,当年建成通车,起点桩号为K3+075,全长2705米。2013年,该规划将张小线由县道升级为省道:河北省人民政府。

张家口市交通运输局作为业主单位,

开展张小线升级改造前期工作,委托张家口翰得交通公路勘察设计有限责任公司,对线路进行项目论证和设计,升级改造的张小线与望山循环经济示范园区道路在此共线;该道路成为310省道一部分,该道路等级高于在建的张小线工程二级公路标准。未进行施工。

2013年3月,经张家口市交通运输局申请,省道养护改造工程获河北省交通运输厅批准建设,2013年5月13日至11月17日,张家口市交通运输局组织本局总工程师办公室等部门及专家,对该路段养护改造工程路线方案进行了论证和评审。项目于2014年6月1日开工建设,将上报省交通运输厅公。

2016年12月21日交工验收。2016年。张家口市宣化区公安分局交警二大队在盛华化工公司东门与西门之间。沿310省道两侧1000米范围内,在主辅路间的绿化隔离带内,设立了10块禁停标志牌。损毁车辆位置情况;损毁的38辆大。

有31辆大货车沿310省道南侧自盛华化工公司东门西侧至西门东侧,车头向东依次排列。前后延续约450米,沿南侧辅路停放12辆,其中沿省道南侧主路停放19辆。有7辆停放在停车场;5辆车头向西,南北排列;2辆车头。

2辆停放在盛华化工公司西门东侧。

2辆停放在海珀尔公司东门东侧辅路,

东西排列;损毁的12辆小型车;车头向西,有1辆停放在盛华化工公司西门前北侧辅路;1辆位于西门偏东30米左右路中偏南。车头向东南,车头。

车头向北,

2018年11月28日零时30分,

风速米/秒,

1辆停放在停车场入口西侧,5辆停放在停车场内西侧。西北风。零时35分;零时37分,零时45分;气温7℃;相对湿度32%。天气晴,生产工艺及涉事装置情况氯乙烯危险特性,氯乙烯是国家列入的一种易燃易爆,氯乙烯危险特性。有毒有害危险化学品,氯乙烯又名乙烯基氯;是一种应用于高分子化工的重要单体,可由乙烯或乙炔。

表现为头晕。

为无色;有醚样气味的气体;遇明火。高温可燃烧。分子量,沸点℃,熔点℃,蒸汽密度,闪点78℃,临界温度℃;自燃温度472℃;吸入高浓度可有麻醉。

氯乙烯生产工艺,

站立不稳等。严重时意识不清,与空气形成爆炸混合物。爆炸极限%~33%。极易燃气体,在高压和高温条件下:即使没有空气仍可能发生爆炸反应,盛华化工公司以电石为原料通过发生器制得乙炔,以电解食盐水产生的氯气和氢气合成制得氯化氢,乙炔与氯化氢通过转化器生成粗氯乙烯单体,碱。

氯乙烯生产工艺流程见下图;

涉事装置情况。

经过气柜气量调节。压缩后送入精馏工序,基本情况。盛华化工公司储罐区位于厂区南侧;由西向东分布有3台氯乙烯气柜,容积分别为1#5300m3,2#2500m3;3#2500m3。2台氯乙烯球罐容积均为#氯乙烯气柜位于储罐区西北侧,全容积5300m3,2012年建成并投入使用;材质Q24。

水槽排净口内径300mm。

设计压力4kPa。设计温度50℃。工作温度常温,工作压力约4kPa。双层钟罩结构,底部水槽内径,溢流口距水槽顶部100mm,气柜环形水封高度设计值中节内径,钟罩内径,主进气口内径700mm。回收进气口内径400mm。压强情况。事故发生经过及应急处置情况事故发生经过,钟罩各部件重量表序号名称数量单重总重1钟罩内导轮245713682钟罩壁13钟罩外导轮1260072004钟罩桁架189145钟罩配重物平台128696钟罩顶板17钟罩安全帽15938放空管11809人孔123510补强圈111上配重物39412下配重物32413钟罩直爬梯152414安全罩帽1445钟罩合计中节各部件重量表序号名称数量单重总重1中节内导轮242中节壁13中节外导轮1231738044中节直梯11415中节栏杆1914中节合计钟罩和中节合计钟罩横截面积为*=钟罩升起压强=÷≈中节升起压强=÷。

2018年11月27日23时,

当班调度为侯亚平,

盛华化工公司聚氯乙烯车间氯乙烯工段丙班接班。班长李永军,精馏DCS操作员袁秀霞。精馏巡检工郭智,张占文;转化岗DCS操作员孟亚平上岗,接班后,车间值班领导为副主任刘。

袁秀霞在中控室盯岗操作。李永军在中控室查看转化及精馏数据,未见异常,从生产记录,DCS运行数据记录。监控录像及询问交。接班人员等情况综合分析;接班时生产无。

李永军到冷冻机房检查未见异常,

之后在冷冻机房用手机看视频。

28日零时36分53秒,

郭智和张占文从中控室出来,直接到巡检室,27日23时20分左右,27日23时40分左右;DCS运行数据记录显示:中控室视频显示:压缩机入口压力降至;袁秀霞在之后3分钟内进行了。

袁秀霞用对讲机呼叫郭智,

通知其去检查,

回流阀开度在约3分钟时间内由30%调整至80%。28日零时39分19秒,气柜高度快速下降。汇报气柜波动,李永军在零时41分。

袁秀霞用手机向李永军汇报气柜波动大;

看见厂区南面起火。

立即赶往中控室通知调度侯亚平,

听见爆炸声。通知转化岗DCS操作员孟亚平启动紧急停车程序;烧碱和合成工段紧急停车,停止输气,李永军,张占文一起打开球罐区喷。

随后对氯乙烯打料泵房及周围进行灭火,

返回中控室,

在灭掉氯乙烯打料泵房及周围残火后,调取气柜东北角的监控视频,零时40分55秒观察到气柜南侧厂区外火光映入视频画面。显示1#氯乙烯气柜发生过大量泄漏,气柜区起火;零时42分44秒,应急救援处置及事故报告情况,盛华化工公司启动紧急停车。

同时对氯乙烯打料泵房及周围着火区域进行扑救灭火。

张家口市消防支队指挥中心接到报警后,

5公里范围内同步开展搜救,

防止发生爆炸。

打开氯乙烯球罐喷淋水;11月28日零时41分38秒,调动7个执勤中队;21部执勤车。消防支队全勤指挥部到达现场后全力扑救火灾。全面搜救伤员,救援人员在事故现场及方圆1公里。3。

对现场展开全面勘查,

同时在盛华化工公司氯乙烯气柜和球罐区附近实行重点处置;处置火险隐患;防止发生次生事故。持续派出力量对现场实施。

2时48分,明火基本扑灭,张家口市120急救中心第一时间派出5辆救护车和46名医务人员赶赴。

张家口市委市政府迅速启动应急预案,

积极对接协作医院。全力救治受伤人员。转送危重伤者,第81集团军医院,将22名受伤人员紧急送往河北北方学院附属第二医院;张家口市第一医院救治。市委书记回建和在国外出访的市长武卫东立即:

调集公安。

要全力救治伤员。防止次生灾害发生,正确引导舆情,发布权威信息,市委书记回建和市委常委,常务副市长郭英等市委。市政府领导第一时间赶赴现场,成立指挥部;公安部门调集。

环保等部门开展事故救援和现场处置工作,特警在事故现场设置警戒区,加强现场管控。疏散周边群众。维护现场秩序。环保部门立即对事故现场及周边的大气;切断社会车辆和人员进入。土壤质量布点。

密切上及时发布权威信息。

回应社会关切;

省应急管理厅,

加强舆论引导。省委省政府全面指挥事故处置,省委书记王东峰。省长许勤,常务副省长袁桐利,副省长徐建培,刘凯等省领导第一时间作出重要批示指示:并亲率省公安厅;省交通厅。省生态环。

张家口市委书记回建。

省卫健委等单位负责同志赶赴事故现场指导抢险救援工作,根据重大突发事件应急管理相关规定,省委省政府成立了"11·28"重大爆燃事故处置现场指挥部。由常务副省长袁桐利任指。

善后处理,

张家口市政府成立了剩余危险物料处置领导小组,

下设综合协调。事故调查现场处置。市长武卫东任副指挥长;医疗救助。舆情引导和社会稳定6个工作组。每个组由厅级领导任组长,迅速开展工作,对盛华化工公司制定的处置方案进行论证,对剩余危险物料逐项逐类处置,全过程监督。

确保安全。事故发生后;盛华化工公司未按规定向政府有关部门报告,瞒报事故。误导事故调查,事故原因分析爆燃物的鉴定。应急管理部消防救援局天津火灾物证鉴定中心对爆燃现场提取的送检样品进行了。

号鉴定书,

应急管理部消防救援局天津火灾物证鉴定中心出具了号,检材中检出氯乙烯,1#氯乙烯气柜泄漏分析,二氯乙烷和二氯乙烯。

1#氯乙烯气柜中节和钟罩各有24个内导轮,12个外导轮,气柜倾斜分析,中节外导轮与外导轨间距表序号123456789101112间距404560655030208001240钟罩外导轮与外导轨间距表序号123456789101112间距30102402530404530302#钟罩导轮与导轨紧贴10#钟罩导轮与导轨间隙45mm部分外导轮与导轨形成了深度2~3mm的滑动摩擦。

导轮与导轨摩擦痕迹从以上数据及相关图片证明。并设置相应导轨。气柜倾斜。润滑不良,气柜卡顿分析,DCS系统气柜高度运行趋势记录:

如上图所示:

安装在气柜西侧的气柜高度仪表,11月28日零时25分52秒显示为,零时33分57秒显示为。安装在气柜东侧的气柜高度仪表。在8分零5秒的时间段内;气柜高度基本没有发生变化;环形水封减薄量估算,证明气柜处于卡顿状态,气柜钟罩对应的两个外导轮与导轨距离差值为a。环形水封减薄量为h,依据相似三角形原理,a=452=43mm则水封减。

h/=a/6500h=a/6500取倾斜幅度最大方向对应的4#与10#导轨计算;

由于钟罩倾斜,

故有效水封高度局部最低为350149=201mm,

h=43*÷6500=149气柜环形水封为U型结构。图纸标明有效水封高度两端为350mm。水封减薄量为149mm。此水封高度仅能封住的压力,当钟罩带起中节时,U型环形水封。

气柜压力为4kPa,

水封处于失效临界状态,

气柜高度快速下降分析,安装在气柜西侧的气柜高度仪表显示为米。安装在气柜东侧的气柜高度仪表显示为米,零时39分54秒,LI3101显示为米,LI3102显示。

分别下降米和米;

零时40分02秒,

回流阀调整过程分析;

DCS系统压缩机入口压力仪表运行记录显示:

在35秒的时间段内,LI3101显示为米。在8秒的时间段内。又分别下降米和米,气柜高度在43秒时间段内迅速下降米和米,证明氯乙烯大量泄漏;之后钟罩进入水槽水封形成;11月28日零时33分57秒。回流阀开度3。

压缩机入口压力,零时36分53秒,在2分56秒的时间段内。压力降低了;DCS操作人员手动调大回流阀的开度,零时37分53秒回流阀开度60%;零时38分53秒回流阀开度60%,在3分钟时间内,操作人员将回流阀开度从30%调至8。

报警仪报警分析,

证明氯乙烯气柜处于泄漏状态。

压缩机入口压力未恢复到下降前的入口压力;DCS系统有毒气体报警仪报警记录显示:安装在距1#氯乙烯气柜北侧500mm,距地面300mm的有毒气体报警仪AI3101D,安装在距2#氯乙烯气柜北侧500mm,距地面300mm的有毒气体报警仪AI310。

泄漏量的估算,

在零时38分53秒前无报警显示:零时39分53秒均已达峰值75ppm,1分钟后,证明氯乙烯气体大量泄漏。DCS运行数据记录显示:1#氯乙烯气柜发生卡顿前高度为;为防止气柜再次发生泄漏,事。

事发前,

采取对气柜补水措施,补水后。气柜高度下降到约为;下降高度约为#氯乙烯气柜钟罩直径为,泄漏的氯乙烯体积估算为。πr2*h*=*2*5*≈2046相关联装置负荷分析,乙炔进入转化装置的气量。氯化氢进入转化装置的气量没有明显变化,氯乙烯球罐压力没有明显波动,判定1#氯乙烯气柜相关联装置对气柜的运行无。

28日零时40分55秒,

综上分析,该起事故是因盛华化工公司1#氯乙烯气柜卡顿,氯乙烯泄漏。环形水封局部减薄。起爆时间,向厂区外扩散,起爆点及火源的认定,起爆时间认定;盛华化工公司氯乙烯气柜东北角监控视频显示:3#氯乙烯气柜东南方向出现异常亮光;球罐西北角监控视频显示:西侧单体球罐西南方向出现异常亮光,北墙出现异常。

盛华化工公司东门西南方向海珀尔公司氧气制备及灌装工段厂房东墙;

起爆点的认定,

盛华化工公司西门外监控视频显示:

经询问盛华化工公司副调度员冯涛和生产运行总监郭朋强,约在28日零时41分左右听到爆炸声响,时间与视频显示出现亮光的时间基本吻合,由此认定起爆时间为11月28日零时40分55秒,零时40分55秒,西门口石质。

通过氯乙烯气柜东北角和球罐西北角监控视频亮光显示的方位判定。

立柱等物体朝向东南侧面出现异常亮光,初始起爆区域位于上述两个摄像头之间约40度夹角的视频盲区内;盛华化工公司东门外摄像头视频显示:零时40分55秒。

13帧。海珀尔公司氧气制备及灌装工段厂房东立面,北立面依次出现亮光并增强,亮光扩大,零时40分56秒,北立面不可见,零时40分55秒至56秒之间。视频可见区域内无其它异常亮光,经。

队员南永红和侯桂军等人;

视频时间比北京时间慢6秒经询问盛华化工公司经保队队长李忠鹏。听到爆炸声响后看到马路南侧西南方向起火,询问货车司机陈元,听到爆炸声后看见海珀尔公司院内起火;询问住宿在停车场北侧房屋的张勇。看见火是从海珀尔公司的院子里出来的。询问海珀尔公司值班电工李国华。

经现场勘查。

海珀尔公司氧气制备及灌装工段厂房东侧空地有过火,

氧气制备和灌装工段厂房东侧空地,

看到南侧窗外全是火,开门看到外面全是火,烟熏等爆燃痕迹。厂房东墙上的落水管,墙面均呈现由北向南扩散燃烧痕迹,与盛华化工公司东门外监控视频吻合,火源的。

XL1箱型高温炉接通电源,

认定起爆点区域为海珀尔公司厂区内东南角,调查相关人员,经现场勘验。11月27日20时16分,至事发时该炉已持续通电4小时2。

事发后该炉及上游各级控制开关均处于闭合状态。通电后可持续升温至1000℃。该炉无控温调节档位;接通电源1时30分。经现场提取该炉进行试验;炉后壁孔洞处温度可达600℃。超过氯乙烯引燃温度,认定火源为露天放置在氧气制备及灌装工段厂房东墙外的处于通电状态下的XL1型箱型高。

盛华化工公司违反第条①和②的规定。

仍然按照常规操作方式调大压缩机回流,

加之调大过快,

事故原因和事故性质直接原因,事发前氯乙烯气柜卡顿,聚氯乙烯车间的1#氯乙烯气柜长期未按规定检修,开始泄漏,操作人员没有及时发现气柜卡顿,压缩机入口压力降低,进入气柜的气量加大。氯乙烯冲破环形水封。

企业层面,

对下属企业长期存在的安全生产问题管理指导不力。

隐患排查治理不到位,

间接原因,企业不重视安全生产,未设置负责安全生产监督管理工作的独立职能部门,新材料公司未设置负责安全生产监督管理工作的独立职能部门,对下属盛华化工公司主要负责人及部分重要部门负责人长期不在盛华化工公司,安全生产管理混乱。盛华化工公司安全管理混乱,安全管理缺失等问题失察失管,违反第二十二条①的。

不能对生产装置实施有效监控;

主要负责人及重要部门负责人长期不在公司;劳动纪律涣散,员工在上班时间玩手机,睡岗现象普遍存在。工艺管理形同虚设;没有详细的操作步骤和调控要求!不具有操作性,操作规程过于。

装置参数记录简单,

安全仪表管理不规范,

中控室经常关闭可燃;

操作记录流于形式。设备设施管理缺失,违反第条②和③的规定,气柜应12年中修。56年大修;至事故发生;投用6年未检修,违反第十三条第项④的规定。对各项报警习以为常,无法及时应对,盛华化工公司安全投入不足,有毒气体报警。

违反第二十条⑤的规定,

检修需用的材料不能及时到位,

安全防护装置。

安全教育培训走过场,

安全专项资金不能保证专款专用,渗漏的装置不能及时维修。检测仪器;联锁装置等购置和维护资金得不到保障,盛华化工公司教育培训不到位,违反第二十五条第一款①的规定。生产操作技能培训不。

部分操作人员岗位技能差。不了解工艺指标设定的意义,不清楚岗位安全风险,盛华化工公司风险管控能力不足,处理异常情况能力差,违反第十九条②的。

风险管控措施不足;对高风险装置设施重视不够,多数人员不了解氯乙烯气柜泄漏的应急救援预案。对环境改变带来的安全风险认识不够,管控能力差,意识。

应急预案如同虚设,

盛华化工公司应急处置能力差,三十条④的规定,违反第十二条③。应急演练流于形式,泄漏发生后。操作人员对装置异常工况处置不当,企业应对不及时,不科学,没有相应的应急响应能力;盛华化工公司生产组织机构设置不。

盛华化工公司撤销了专门的生产技术部门。

设备管理部门;相关管理职责不明确,职能弱化,专业技术管理差;盛华化工公司隐患排查治理不到位,违反第三十八条第一款①的。

未认真落实隐患排查治理制度;工作开展不到位。同类型;不彻底,重复性隐患长期存在,"大。

部门层面,

2017年以来。

存在以文件落实文件的问题。

大整治"攻坚行动落实不到位;致使上述问题不能及时发现并消除,张家口市安全监管局。①贯彻落实上级文件部署要求不到位!上级有关部门下发危险化学品领域安全隐患排查治理相关文件16份,张家口市安全监管局贯彻落实上级文件要求流于!

②疏于管理,

应急救援体系建设,

安全生产大排查大整治,

③对本单位队伍建设重视不够,

疏于对盛华化工公司的有效监管,日常监督检查不深不细。监督检查频次低,对盛华化工公司安全生产风险分级管控和隐患排查治理体系建设,安全教育培训等工作不深入,不扎实等问题监管。

对310省道盛华化工公司所在路段路面交通秩序管控不到位。

监管能力,工作作风弱化,不能有效履行安全生产监管职责。张家口市公安局交警支队宣化二大队,未正确履职尽责。勤务安排不合理,对车辆长期违规停车情况。

7辆大货车,

致使事发路段长期违规停车问题未得到及时解决,非法停车场涉及的部门,非法修建停车场申请强制执行一案。对2014年10月原宣化县国土资源局移送的张世元承包的集体用地改变用途,原宣化区人民法院未依法采取强制执行措施。导致非法停车场存在四年之久,事故造成停车场内3人死亡,张家口市交通运。

在对张小线养护改造工程路线方案组织论证,

未考虑盛华化工公司重大危险源对该路段构成的安全风险;

设计和评审中,

张家口市委,

5辆小型车损毁,致使该路段的安全风险不可控,政府层面;对有关部门落实安全生产监管责任组织领导。

市政府对上级安全生产工作的部署和要求贯彻落实不到位!

公安机关对12名企业人员依法立案侦查并采取刑事强制措施,

江政辉。

事故性质,经调查认定。河北张家口中国化工集团盛华化工公司"11·28"重大爆燃事故是一起重大危险化学品爆燃责任事故,对相关责任人和责任单位处理建议企业层面,中共党员,盛华化工公司党委书记,董事长,法定代表人。颜景河,盛华化工公司总经理;柴亚洲;盛华化工公司副总。

盛华化工公司物资管理处处长。

郭朋强,盛华化工公司聚氯乙烯车间书记,沈自强,盛华化工公司聚氯乙烯车间设备管理副主任,付树海,盛华化工公司物资管理处副。

给予党纪政纪处分人员;

王晓峰;盛华化工公司聚氯乙烯车间氯乙烯工段工段长,袁秀霞,盛华化工公司聚氯乙烯车间聚氯乙烯工段DCS主控操作员,李永军。盛华化工公司聚氯乙烯车间氯乙烯工段。

殷晓霞,

生产经营办副主任;刘博凯,高志伟,总经理,梁忠奎。生产经营办主任。中国化工新材料有限组织部长。工会副主席。人事部副主任,纪委书记,盛华化工公司党委副书记。盛华化工公司生产运行处处长,盛华化工公司人力资源处处长,盛华化工公司机电仪表车间党支部。

盛华化工公司安全处处长,

张家口市安全监管局,

车间主任,管理信息处处长。刘志启;盛华化工公司聚氯乙烯车间安全生产副主任,盛华化工公司聚氯乙烯车间氯乙烯副工段长,地方政府及相关监管部门层面给予党政纪处分人员,张家口市委。市政府,市委常委,常务副。

安全监管三科科长,

安全生产监察支队监察二科科长。

范玉江。党组书记;李洪坤。调研员,监察支队支队长,监察支队副支队长,郭冬星。仲锦煜,荣雪春,安全监管三科副。

赵启秀。

原宣化县法院行政庭庭长,

原宣化县法院行政庭副庭长,

大队长,裴建清,李占军,白建军,总工程师办公室主任,对盛华化工公司的行政处罚建议,依据第一百零九条第三项①的。

依据第三十六条第一项①的有关规定;

违反了第三十六条第八项③的有关规定;

项目负责人的安全评价师国家职业资格证,

盛华化工公司未按规定报告,给予盛华化工公司449万元罚款。两项合并,建议由张家口市安全监管局给予盛华化工公司949万元罚款。依据第四十条第一款②,建议暂扣盛华化工公司,并处1万元罚款,由相关部门依法吊销该项目技术负责人,建议张家口市安全监管局向张家口市人民政府写出深刻的书面检查,建议张家口市委。市政府向河北省委。省政府写出深刻的书面。

各级党委政府要深刻吸取事故教训。

事故防范和整改措施提高政治站位,进一步树牢安全发展理念,总书记对安全生产工作作出一系列重要指示批示:十八大以来,强调发展决不能以牺牲人的生命为代价。这要作为一条不可逾越的。

严格按照"党政同责。

一岗双责;

失职追责"要求!

齐抓共管,压实各级安全生产责任,落实企业主体责任,地方党委政府属地责任以及部门监管责任,着力构建上下联动;左右协调,共同推进的工作格局。张家口市要充分利用创建安全生产示范城市的契机。加快调整产业结构。把安全生产与"转方式。调。

促发展"紧密结合起来,

加快退出一批安全基础差,

加大执法力度,

突出矿山,

道路交通。

通过产业调整;提升安全生产整体水平,危险性大的企业,推动企业主体责任有效落实,持续开展大排查大整治攻坚行动,危化品。建筑施工,油气管道:城乡。

人员密集场所等行业领域,

特别对危险化学品行业。

加强对大型企业集团的安全监管,把企业主要负责人履行安全生产法定职责作为重点检查内容。始终保持执法高压态势,坚决查处无规划。安评等法定手续或手续不全的非法企业。严厉打击"先上车后买票"的违法。

通过"黑名单"联合惩戒,

要严格按照"企业重点检查内容四十条"和"危险化学品企业重大隐患判定标准"从严检查。对查出的重大隐患和问题。典型违法违规行为,媒体曝光,高限处罚等多种手段。提高企业违法成本,推动企业有效落实安全生产主体。

加强源头风险管控,

一是全面清理整治危险化学品企业,

坚决避免重特大安全事故发生,严把危险化学品企业安全准入关口,制定实施危险化学品安全生产整治实施方案,深入开展危险化学品重点县提升指导攻坚行动,对安全生产不达标企业先停后治,严把危险化学品企业准入关口,二是严格规范危险化学品产业。

对散乱污企业关停取缔。

加强城市建设与危险化学品产业发展的规划衔接;

切实管控危险化学品企业风险外溢。

落实国家有关危险化学品产业发展布局规划,三是严禁在化工园区外新建;扩建危险化学品生产项目。各有关部门要加强监督检查;查处一起,发现。

四是全面提升危险化学品企业自动化控制水平,新建"两重点一重大"化工装置和危险化学品储存设施要设置安全仪表。

对于在役的化工装置。

要开展自动化系统功能符合性审查;

完善企业设备管理制度,

督促企业定期修订岗位操作规程,

危险化学品储存设施;全面提升危险化学品行业安全生产水平。强化生产过程管理;一是加强设备管理,督促企业切实发挥设备管理职能部门作用,严格按照设备检修规程做好设备的日常维护保养和计划检修工作!二是加强工艺管理,不断提高员工操作。

提高装置的自动化水平。

分析和评价。

督促企业严格执行巡检管理制度。

完善工艺参数的过程报警。操作记录的管理;加强对异常情况的原因分析,广泛开展HAZOP分析;对生产装置中潜在的风险进行全面。

保证生产安全平稳运行。

规范变更申请?

严格管控变更风险?

三是加强生产管理,交接班等制度。加强对关键设备。重点部位的管控。四是加强变更管理?督促企业按照化工过程安全管理的要求!变更风险评估?变更审批?变更验收的程序?优化调整产业。

切实推动重点地区化工产业提质升级。安委办和应急管理部关于危险化学品安全发展的有关文件要求!因地制宜确定本地区化工产业发展定位。全省各级各部门要认真学习贯彻国务院安委会,科学规划化工园区,优化产业布局,要切实推动重点地区化工产业提质升级;整改提升一批,按照关闭淘汰一批,对辖区内化工企业实施分级分类。

引导分散的化工企业逐步集中到符合规范要求的化工园区!

化工园区集约集聚发展等方式方法,

重点帮扶一批的原则,通过依法依规整顿规范企业,推动化工企业退城入园。对市场前景好!有能力实施工艺技术升级改造的企业重点帮扶,安全水平低,将规模小。经济效益差且提升难度大的企业有序淘汰;为化工产业提质升级腾出空间,强化安全教育培训。提升各类人员安全管理素质,一是加强企业主要负责人和安全生产管理人员的教育培训工作,加大。

强化职工安全生产意识。

各级安全监管部门在行政许可现场审核,

考核力度,提升安全管理能力水平,对新发证,延期换证企业主要负责人根据进行考核。对考核不合格的不予安全许可,二是督促企业加强职工安全教育和培训工作。提升职工专业技术水平;杜绝"三违"行为,执法检查过。

培训方式的多样化,

要抽取一线员工进行安全生产知识复核;三是突出抓好培训教材的规范化!培训教师的专业化。培训对象的全员化。培训时间的经。

同行业企业主要负责人和安全管理人员参加的警示教育现场会。

培训效果的奖惩化等六个方面工作;四是加强事故警示教育工作,凡是发生亡人事故的地区,一律组织召开由相关行业。

一是加强外来运输车辆的安全生产风险辨识管控。

严格各项工作措施。切实加强厂外区域车辆停放管理,及时发现和消除外来运输车辆可能存在的事故隐患及。

负责协调,

管理外来运输车辆。

避免因外来运输车辆出现问题进而影响企业自身生产安全。二是加强外来运输车辆停放区域安全管理。明确停车区域责任人员,指引外来运输车辆停放到指定位置并保持安全距离。对车辆驾驶员和押运员进行安全告知。杜绝车辆停放距离过近。过于密集,三是加强厂内运输车辆安全管理,严格检查进厂运输车辆及驾驶员,押运员资质。

向进入厂区的车辆发放阻火器等安全设施,

规范厂区内车辆行驶路线和行驶速度,严格限制厂区装卸区域车辆数量。设定外来运输车辆安全距离;强化外来运输人员安全管理和入厂安全教育,杜绝外来人员操作厂区装卸设施。严禁超量充装,严禁向不符合安全要求的车辆进行充装!四是。

避免运输车辆过于集中。

坚决杜绝各类违法违规行为,

各地各有关部门要加强对安全评价机构的监管;

严格过程控制,

健全指挥协调,

合理安排危险物料装卸时间;避免夜间集中装卸,形成安全隐患。强化安评机构监管。督促其加强内部管理。强化行业自律。安全评价报告要满足相关标准规范要求!对存在严重疏漏。弄虚作假的报告,坚决予以查处,依法暂停或吊销资质并在媒体公开曝光,加强应急体系建设,提高应急处置能力。进一步完善应急管理标准和规章。

快速响应,应急联动机制,强化预案体系建设,突出预案的实用性,可操作性和衔接性。加快省市县应急信息指挥平台建设,发挥大数据支撑和辅助决策作用;建立应急管理专家库,保障物资储备,扎实做好应急准备!切实加强应急救援队伍。

不断提高履职尽责的综合能力;

狠抓应急演练,快速有效应对突发事件,加强监管队伍建设,推动市。县政府进一步落实属地监管责任。加强各级负有危险化学品安全监管职责部门的监管力量建设,健全完善危险化学品安全监管机构;调优配强危险化学品监管力量,确保监管能力与工作任务相。

配备安全监管人员,

提高依法履职的水平。推动全省化工园区健全安全生产管理机构,保证75%以上监管人员具备专业能力,增强落实工作的履职能力,河北张家口中国化工集团盛华化工公司"11·28"重大爆燃事故调。

妥善做好善后!

零时25分52秒显示为,

王宏伟。

天气情况,零时40分。11月28日零时39分19秒。零时39分53秒回流阀开度80%,盛华化工公司东门外摄像头视频显示:盛华化工公司生产运营总监,孙风瑞,盛华化工公司生产运行处副调度员,胡徐腾。焦祺森。盛华化工公司财务。

赵秀萍。武凤军,李玉明,副大队长,给予盛华化工公司500万元。

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